岁序更迭，华章又新。近日，，为进一步推进相关工作高质量发展明确了重点、指明了方向。
当日下午，国家卫生健康委基层司召开全国基层卫生健康业务培训班，进一步学习理解政策，分解细化目标要求和工作措施，将基层卫生健康重点工作的“任务书”转化为“施工图”。
与会代表表示，这既是一次年度工作总结部署会，也是对习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神、新时代党的卫生与健康工作方针的一次深度再学习。会议强调强化统筹协作、深化业务融合、形成政策合力，从形式、内容到思路都新意满满，令人倍增信心与动力。
增强信心和决心，交上“答卷”再出发
前不久召开的2025年全国卫生健康工作会议明确要求，以基层为重点推进城乡融合和区域均衡发展。新年伊始，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在《党建》杂志上发表署名文章，强调贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，以基层为重点加快建设分级诊疗体系。
国家卫生健康委基层司司长傅卫表示，党中央决策部署和委党组的要求，为新时代基层卫生健康工作指明了方向、提供了基本遵循。全国基层卫生健康战线齐心协力、攻坚克难，围绕健全体系、提升能力、强化队伍、优化服务等方面，突出重点抓落实、见实效。
会上，上海市、海南省、新疆维吾尔自治区分别围绕基层服务能力提升、信息化赋能、人才服务建设等方面介绍了经验做法和工作成效。
上海市注重发展基层特色服务，强化基层医疗卫生机构的医疗服务功能。上海市卫生健康委副主任陆韬宏介绍，该市制定《上海市社区医疗服务基本病种清单》，推广西医161种疾病、中医114种疾病清单应用；强化五官科、皮肤科、儿科等适宜专科服务，实现社区儿科诊疗、安宁疗护服务全覆盖；将社区康复、护理中心建设纳入市“为民办实事”，将口腔诊室建设作为委重点民生项目；全市二级、三级医院所有门诊号源纳入市级分级诊疗平台统一管理，按50%的比例优先向社区开放；社区与医联体上级医院常见病、慢性病药品配置吻合度超过80%。
海南省注重强化信息技术赋能和信息互通共享，推动基层卫生健康服务提质增效。该省卫生健康委副主任张毓辉介绍，海南省实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，实现5G医疗覆盖到县乡村；全省2700个村卫生室配备多功能健康一体机和心电图机、胎心监测仪等智慧诊疗设备，将血常规、尿常规、心电、胎心监护等10余项检查检验项目下沉到村；建成基层协同平台数据中心，打通13个基层相关系统；建立“最多填一次”系统，实现居民电子健康档案首页信息在医疗、家庭医生签约等工作场景“一次服务，自动带入”。
新疆维吾尔自治区坚持优质资源向基层倾斜，持续夯实基层人才基础。该自治区卫生健康委副主任，自治区疾控局党组书记、局长汤梅介绍，自治区5个部门建立大学生乡村医生招聘会商机制，15个部门建立自治区促进乡村医疗卫生体系健康发展工作推进机制，推动形成工作合力，目前已经有1149名大学生乡村医生被纳入编制管理；遴选7个专业356人组建自治区基层卫生专家库，对各地开展技术帮扶指导和业务培训工作；医共体牵头医院采取“以科包院”的方式对759所基层分院开展技术帮扶。
3个省份的工作成效，也是全国基层卫生健康事业发展的缩影。2024年，全国范围内全面推进紧密型县域医共体建设，人才、技术、服务、管理“四个下沉”成为鲜明导向；90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准；历史性地将7300余名乡村医生纳入编制管理；基本公共卫生服务内容逐步丰富完善；家庭医生签约服务沿着“六个拓展”方向持续发展；基层医疗卫生服务体系能力全面提升，基层卫生人才队伍建设取得历史性突破，基层卫生健康服务迈上了新台阶。
先行一步、学深一层，当好行动派和实干家
学习习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，也是贯穿会议和培训的重要内容。
“习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上指出，推进健康中国建设，要高度重视打基础、强基层工作。习近平总书记强调，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康‘守门人’制度建立起来，是满足人民群众看病就医需求的治本之策。着眼满足群众看病就医需求，习近平总书记明确指示要‘做到大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决’。学深悟透党的二十届三中全会和习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，是当前做好卫生健康工作最关键、最根本所在。”傅卫强调，基层战线要先行一步、学深一层，深刻领悟习近平总书记关于健康中国建设重要论述中蕴含的立场观点方法，将其深化内化转化为推动基层卫生健康事业发展的生动实践。
会议明确了2025年基层卫生健康工作的总体思路：以紧密型县域医共体建设为重点推动资源共享和服务下沉，以家庭医生签约服务为重点提升群众在基层的感受度，以强化基本公共卫生服务和便民惠民举措为重点构建整合连续健康服务模式，实施好医疗卫生强基工程，推进基层卫生健康工作高质量发展。
如何沿着既定的方向与思路干出实效？
会议认为，首先要充分认识并发挥好基层的特点和优势。基层医疗卫生机构是卫生健康系统各条线以及多部门向群众提供医疗卫生服务的平台载体；基层卫生健康工作具备距离群众最近、服务利用便捷、团队合作有效、提供服务综合等多种优势，最便于向百姓提供可感可及的优质服务；要就近满足群众需求，基层医疗卫生机构要做到能够治好小病、快速识别大病、处理急症、管好慢性病、做好公共卫生服务。
一整天的会议与培训重点突出，干货满满。方向既明，代表们走出会场，又满怀信心与热情赶向新春的“考场”。
文：健康报记者 高艳坤
编辑：杨真宇
校对：马杨
审核：秦明睿 叶龙杰
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