预算是企业未来一个时间段内的行动指南，所以其参与者涉及企业所有的管理层，具体会包括：董事会、预算委员会和部门管理者。
1.董事会
董事会是企业最高的决策机构，决定了企业未来的发展方向，所以董事会在预算过程中的主要职责就是确认未来的战略目标，并确保预算与企业整体战略目标相一致。一般而言，董事会不会直接参与预算的编制，但其拥有最终批准预算的权力。
2.预算委员会
预算委员会是由董事会授权组建的，负责管理所有与预算相关的事项。预算委员会的成员一般有董事会任命，包括企业的首席执行官、首席财务官和负责具体运行的副总裁。该委员会的具体职能包括：
.设定企业整体的预算目标。
.向预算编制部门提供预算指南。
.协调预算编制的过程和解决预算过程中的冲突。
.批准各部门所编制的预算。
.监督预算的执行。
.在预算的执行过程中，对预算做出必要的重大调整。
.评估和分析预算的执行情况。
3.部门管理者
部门管理者通常会在预算指南的基础上，进行部门预算的编制。在采用分权制管理模式的企业中，事业部的管理者有权制定本机构的全面预算，包括事业部的长期预算和短期预算。