近日,《人民日报》评论员文章《深入领会对经济工作的规律性认识》深入浅出地阐述了当前经济工作的核心任务和方向,特别强调了“抓住供给侧,持续深化供给侧结构性改革,有进有退、有保有压,增强供给与需求的适配性、平衡性”的重要性。如何实现经济的高质量发展,是摆在各级政府和企业面前的一道必答题。“有保有压强管理,有进有退促发展”正是应对这一挑战的有效策略。
一、“有保有压”精准调控
“有保有压”意味着在经济发展过程中,要做到有保有压,区别对待,避免“一刀切”的粗放式管理。“保”的是关乎国计民生的重点领域和关键环节。粮食是民生之本,能源是发展之基,任何时候都不能掉以轻心。要加大政策扶持力度,加强农田水利建设,提高农业综合生产能力;推进能源结构调整,发展清洁能源,确保能源供应稳定可靠。“压”的是高污染、高耗能、低附加值的落后产能。面对过去的一些高污染、高耗能项目,如今必须坚决淘汰,推动产业转型升级。要严格执行环保、能耗、质量、安全等标准,倒逼企业进行技术改造和转型升级。同时,要加强对过剩产能的管控,避免盲目扩张和恶性竞争。通过兼并重组、产能置换等方式,优化产业布局,提高集中度,促进产业健康发展。
二、“有进有退”优化结构
“有进有退”强调在经济结构调整中,要做到有进有退,进退有序,推动经济结构不断优化升级。“进”的是战略性新兴产业、现代服务业等新兴产业。战略性新兴产业代表着未来科技和产业发展新方向,是关键领域,因此要积极培育壮大;现代服务业是推动经济高质量发展的重要力量,所以要推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,促进服务业繁荣发展。“退”的是产能过剩、效益低下、发展前景黯淡的产业。对于那些产能过剩、效益低下、发展前景黯淡的产业,要通过市场化手段,引导企业有序退出,避免资源浪费和恶性竞争。此外,要加强对“僵尸企业”的处置。“僵尸企业”长期占用大量资源,却无法产生经济效益,要通过破产清算、兼并重组等方式,加快“僵尸企业”出清,为新产业发展腾出空间。
三、强化管理提升效率
无论是“有保有压”还是“有进有退”,都需要加强宏观调控,强化管理作为保障。政府要充分发挥在经济发展中的引导作用,加强财政政策、货币政策等宏观调控手段的协调配合,提高政策的精准性和有效性;要深化“放管服”改革,优化政务服务,提高行政效率,降低企业制度性交易成本;要加强知识产权保护,维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境;要增强忧患意识,坚持底线思维,建立健全风险防控机制;要加强对金融风险、地方政府债务风险、房地产风险等的监测预警和防控化解,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
总之,我们要在实践中不断探索和优化供给侧改革方式方法,只有这样,我们才能在复杂多变的经济形势下,实现经济的高质量发展,为中华民族伟大复兴的中国梦筑牢根基。