习近平总书记强调：“悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。”从吃饱饭到吃好饭，从牢牢端住自己的饭碗到中国饭碗里装中国粮，粮食安全一直都是关系国家经济的大账本，关乎国家安全的大战略。
近年来，山东省滨州市滨城区始终牢记习近平总书记端牢中国饭碗的殷殷嘱托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，一手抓粮食安全保障，一手抓粮食产业发展，创新种植链、收销链、储备链、加工链、责任链“五链同构”模式，全力打造沿黄小麦国家级优势特色产业集群，牢牢把住粮食安全主动权。成功创建国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家农村产业融合发展示范园、中国生物食品城，先后荣获省农业新六产示范县、省农产品加工业高质量发展先行县、省农业绿色发展先行县、省科技创新强县、省对外开放强县等荣誉称号。
抓好“种植链”
护沃土、育新种、引良法
守护粮食安全，资源维度是基础，科技维度是关键。滨城区坚持全方位、深层次从源头上夯实基础，在保障耕地安全健康的基础下，从选种育种、技术攻关、农业机械化等方面，加大科技研发，助力粮食生产，实现种植有地可依、种源自主可控、种业自立自强。
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滨州市滨城区国家小麦加工重点实验室。
把粮田建成良田，坚决守牢耕地红线。本着“耕地是粮食生产的命根子”的原则，实行最严格的耕地保护制度，加强土地质量动态监测，坚决守牢耕地红线，推动单要素、低层次、重生产的传统土地整治，向生态化、系统化、工程化的综合整治转变，扎实推进“优质高产高效、绿色生态安全”永久性基本农田建设，为粮食高产稳产打下坚实基础。 让买种变为育种，摆脱进口种源依赖。建立自主育种团队，与中国农业大学等科研院校合作，成立生物育种实验室、省级定点小麦品质检验室。选育小麦新品系1000多个，自主研发出“裕田麦126”等12个优质强筋小麦新品种和7个玉米新品种。其中，“裕田麦126”通过国家、山东省双审定，完全替代进口小麦，节约原料成本20%。 用科技解放人力，告别传统种植模式。持续提升农机装备结构，储备各类农机具1.7万台套，农机总动力达32.9万千瓦。不断加强对高素质农民生产技术的培训，全年累计培训1432人次。大力发展智慧农业，广泛应用植保无人机、拖拉机北斗导航、自走式打药机智能变量控制系统等智能化设备，实现对总种植面积100万亩农田的精准施肥、精准灌溉和精准播种，人力成本降低70%以上，2024年粮食产量提高23.96%。
优化“收购链”
多渠道、收好粮、卖好价
粮价是百价之基。滨城区突出收购模式变革，积极推动主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购，有力释放优惠政策、市场红利，让广大种粮农民有钱挣、得实惠。
收购渠道多元化。全力支持和鼓励中裕等粮食加工企业参与粮食收购，建设264个综合服务网点、粮食收储仓及124栋中转仓，组织800名专业服务人员，对订单农户进行“一对一”服务，确保地产粮食随到随收、应收尽收。 优惠政策暖心化。完善粮食收购制度，对订单优质小麦实行免费供种、免费播种、免费收割、加价收购“三免一加”优惠政策，平均每亩小麦带动农民增收300余元，实现了农户利益最大化。 兜底保障市场化。在全国首创粮食信用保证基金收购模式，每年利用粮食收购贷款信用保证基金，专项用于小麦市场化收购，近年来累计为中裕等企业解决流动资金33亿元，带动农民增收5.1亿元，实现“种粮农民有钱可赚、仓储购销企业有钱收粮、加工企业有仓存粮”的多方共赢。
夯实“储备链”
储好粮、管好粮、供好粮
仓中有粮，心中不慌。滨城区着力提升粮食储存供给保障能力，确保丰收粮食颗粒归仓，实现粮食市场储存安全、管理有序、供应充足。
粮食储备充足充裕。全力建设低温储粮等先进仓储，现有仓储能力50万吨，仓储能力位居全省县级首位。拥有粮食运输专用车135辆，大型粮食烘干设施24套，年中转粮食200万吨，实现了粮食的快速中转及配麦配粉，确保关键时刻拿得出、调得动、用得上。精细管理赋智赋力。强化粮食减损技术支撑，建立智能粮食管理系统，采用多参数粮情监测电子技术开展实时监测、分析、预测与控制。不断优化粮食产后服务，为粮农和种粮大户提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售“五代”服务，年综合损耗率降低10%以上，节粮减损经验做法在全国推广。应急体系塑优塑强。统筹198家便利店，纳入应急网点管理。健全应急配送快速反应机制，配备“智能分拣＋冷链物流”，日配送能力超200吨。与中铁快运、中通快递、德邦物流等签订战略合作协议，拥有6.8万平方米成品粮油和生鲜百货配送中心，1000余辆冷链运输车，年冷链物流能力达20万吨。
提升“加工链”
增品种、提品质、创品牌
粮食产品的附加值，更多体现在粮食深加工产业上。滨城区以粮食加工转化为引擎，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，持续延伸产业链、提升价值链、打造生态链。
科创驱动“以点带面”。建成国家小麦加工重点实验室等科研平台，以重点实验室的突破，带动粮食加工产业链突围。获批国家级博士后科研工作站，引进全国专业科研团队16个，成立山东省食品资源挖掘与健康食品创制重点实验室，全力攻坚小麦加工副产物精深加工高值化利用技术课题，实现一粒小麦被转化成10大类600多种产品。产品增收“串链成线”。投资25亿元建设三产融合发展示范园，“链”接上下游企业300余家，实现了以小麦加工副产物生产膳食纤维、蛋白肽、抗性糊精、阿拉伯木聚糖的四个“全国第一”。年小麦加工能力达120万吨，年销售收入达108亿元以上。 品牌塑造“全面开花”。推进“三品”认证和品牌价值评价，提高产品认可度和知名度，“中裕”系列产品获得绿色食品认证11个，有机食品认证3个；先后有20多款产品入选中国好粮油名录，被评为“中国名牌”产品；中裕食品荣获山东省第九届省长质量奖、荣登2024中国品牌价值评价榜，品牌价值达到44.5亿元。
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滨州市滨城区小麦机收场景。
压实“责任链”
建机制、强落实、创氛围
粮食安全是国之大者。滨城区坚持从“粮食安、天下安”的战略高度思考问题、谋划发展，坚持考核导向、目标导向、问题导向，健全机制、压实责任、形成共识，全方位守牢粮食安全底线。
健全机制“夯基”。对标对表省市考核办法，全面落实粮食安全责任制考核，科学制定考核办法，突出考核重点，逐条逐项分解落实落细考核要求，不断强化考核结果运用，坚决保持高压态势，作为刚性指标实行一票否决、终身追责。 压实责任“聚力”。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，全面落实粮食安全党政同责，建立责任到人、横向到边、纵向到底的责任落实机制，强化调度督导、协作联动，督促承储企业严格履行主体责任，推动形成全区上下粮食安全饭碗一起端、责任一起扛的工作格局。 营造氛围“赋能”。全面推进“节约粮食、反对浪费”宣传教育和光盘行动，引导公众养成科学合理膳食习惯，多措并举制止粮食消费领域浪费；举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动，营造全社会节粮爱粮浓厚氛围。
（作者系山东省滨州市滨城区委书记）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第4期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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